一、方案背景
为深入贯彻落实省委、省政府文山现场办公会议精神，按照《中共文山州委农村工作领导小组办公室关于印发<文山州打造肉牛基地项目建设工作专班方案>的通知》（文农办通〔2021〕3号）要求，全力推进马关县肉牛基地建设，结合马关县实际，特制定本方案。
二、方案目标
按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，根据省委省政府千亿级肉牛产业和文山州年出栏100头肉牛基地产业发展目标，在马关建设存栏10万头以上的肉牛基地，打造世界一流“绿色食品牌”，力争到2021年9月鹏欣集团万头养牛厂建设项目开工建设，2022年建设万头养牛厂2个以上，2025年实现肉牛存栏10万头的目标。
三、土地流转
（一）土地流转方式及年限。马关县鹏欣肉牛养殖场用地，采用租赁方式流转。流转期限为15年，即从2021年9月1日至2036年8月31日。
（二）租赁费标准及支付方式
1.土地租赁费标准：实行分期租赁费标准，15年分三期确定租赁费:第一个五年即2021年9月1日-2026年8月31日，租赁费为800元/亩/年;第二个五年即2026年9月1日-2031年8月31日，租赁费为900元/亩/年;第三个五年即2031年9月1日-2036年8月31日，租赁费为1000元/亩/年。地上附着物按土地征用地上附着物补偿标准进行补偿。
2.租赁费使用方式：先支付后使用，土地租赁费5年一付。第一个五年租赁费于2021年9月10日前一次性付清;第二个五年租赁费于2026年9月10日前一次性付清；第三个五年租赁费于2036年9月10日前一次性付清。
四、时间安排
（一）用地选址（2021年8月21日前）。由县自然资源局、州生态环境局马关分局、县农业农村科技局、县林草局、县住房城乡建设局、县水务局、仁和镇人民政府等单位实地进行踏堪选址，并提出选址意见，经主要领导审核签字盖章后，报县人民政府审定。
（二）测绘确定用地范围（2021年8月23日前）。由仁和镇人民政府、云南鹏欣富盛农业发展有限公司、文山水利投资集团有限公司等单位实地测绘确定用地范围。
（三）土地流转（2021年9月5日前）。由土地流转组成员做好实地组织宣传、发动群众、丈量土地、通告迁坟、统计土地流转资金台账及地直附作物补偿金兑现等工作。
（四）项目签约（2021年8月31日前）。由县人民政府、鹏欣集团双方签约。
（五）开工仪式（2021年9月10日前）。县相关部门领导、鹏欣集团和文山州水投公司领导等人员参加地实开工仪式。
（六）办理审批手续。由项目综合服务组成员单位按职能和时限要求做好项目审批手续服务办理各项工作。
五、工作机制
（一）建立月度例会机制。
（二）建立工作协调机制。
（三）建立督查指导机制。
马政发〔2021〕119号马关县人民政府关于印发《马关县肉牛基地项目建设工作实施方案》的通知
