各乡（镇）人民政府，健康农场管委会，县级各有关部门：
经县人民政府同意，现将《马关县生态环境执法监察工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
马关县人民政府办公室
2021年8月30日
马关县生态环境执法监察工作方案
为贯彻落实习近平生态文明思想，践行“两山”理念，牢守生态红线，根据县委、县政府统一安排部署，决定在全县范围内开展生态环境执法监察，指导企业守法生产，规范管理，全力保障县域生态环境安全，特制定本方案。
一、总体目标
聚焦全县生态环境执法主责主业，全面排查生态环境安全隐患和突出问题，严厉打击环境违法犯罪行为。充分发挥“以老带新、以强补弱”优良传统，打造政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军，“以战代训”持续构建生态环境执法高压态势，助力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，促进全县生态环境质量改善，推进全县生态环境公正文明执法，筑牢生态环境安全屏障。
二、时间安排
2021年9月1日—9月15日。
三、检查内容和方式
在全县范围内开展一次生态环境问题大排查，全面摸清环境污染隐患和生态破坏问题。全面落实派单制度，将发现问题反馈行管部门和属地乡镇，协同督促问题限期整改。执法监察期间，采取不打招呼、直奔现场的方式，坚持以问题为导向，进行全面细致排查，发现涉嫌环境违法的，严格依法做好调查取证工作。
四、组织机构
为确保本次生态环境执法监察工作顺利推进，成立生态环境执法监察工作领导小组，其组成人员如下。
组 长：杨绍永 县人民政府副县长
副组长：何建道 县人民政府办公室主任
杨清策 州生态环境局马关分局局长
成 员：县人民检察院，县政府办、发改局、工信商务局、公安局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村科技局、水务局、文化和旅游局、卫生健康局、应急局、市场监管局、林草局、边管委、道路运输管理局、城乡管理综合执法局及各乡（镇、场）。
领导小组：负责统一指挥、协调各项工作，不定期召开工作会议，听取工作开展情况汇报，对全局性工作作出决策部署。领导小组下设5个专项小组，负责开展具体工作。
（一）领导小组办公室
主 任：杨清策 州生态环境局马关分局局长
副主任：魏泽世 县人民政府办公室副主任、信访局局长（兼）
蒋宗雪 州生态环境局马关分局副局长
高志聪 州生态环境局马关分局副局长
晏孝俊 州生态环境局马关分局副局长
王鹏程 州生态环境局马关分局副局长
成 员：江华剑、沈朝波、王德跃、陈治明
联络员：陈治明（联系电话：13908771560）
职能职责：负责统筹协调领导小组日常工作，做好会议安排、车辆调配、人员调度等，实时掌握各组工作开展情况，完成领导小组安排的其他工作。
（二）现场执法监察组
1.第一组
组 长：蒋宗雪 州生态环境局马关分局副局长
副组长：胡秀虎 县环境监察大队副大队长
成 员：陈柄璋、田永辉、牛兴伟
联络员：胡秀虎（联系电话：13887679747）
职能职责：负责大栗树乡、八寨镇、篾厂乡、古林箐乡、健康农场管委会以及马白镇西部片区（县公安局沿骏城路到文化路至县中医院）。
2.第二组
组 长：晏孝俊 州生态环境局马关分局副局长
副组长：王德跃 县环境监察大队大队长
成 员：孙永龙、肖 艳、骆玉露
联络员：骆玉露（联系电话：15758787831）
职能职责：负责坡脚镇、南捞乡以及马白镇马白烈士墓至下寨至撑腰岩片区。
3.第三组
组 长：高志聪 州生态环境局马关分局副局长
副组长：赵 伟 州生态环境局马关分局大气与核辐射股负责人
成 员：史兰德、王朝晖、李 敏
联络员：李 敏（联系电话：13577666337）
职能职责：负责都龙镇、金厂镇、夹寒箐镇、小坝子镇以及马白镇信合路、赌咒河、马鞍山片区。
4.第四组
组 长：王鹏程 州生态环境局马关分局副局长
副组长：杨光明 州生态环境局马关分局土壤与自然生态股负责人
成 员：李文姣、李世雕、杨朝坤
联络员：李文姣（联系电话：18287672486）
职能职责：负责仁和镇、木厂镇以及马白镇花枝格片区。
（三）案件评查组
组 长：王鹏程 州生态环境局马关分局副局长
副组长：州生态环境局马关分局班子成员
成 员：州生态环境局马关分局法规与行政审批股
现场执法监察组各副组长
职能职责：负责环境行政处罚案件评查工作，对案件质量进行审核把关，每日向领导小组办公室书面报告案件评查情况，完成领导小组安排的其他工作。
（四）技术保障组
组 长：晏孝俊 州生态环境局马关分局副局长
副组长：朱洪良 州生态环境局马关分局监测站站长
成 员：陈兴美、钱明梅、王会苹，州级技术人员
联络员：陈兴美（联系电话：18183764095）
职能职责：根据现场执法监察组检查情况，及时提供技术支撑；完成领导小组安排的其他工作。
（五）问题督改组
组 长：何建道 县人民政府办公室主任
副组长：杨清策 州生态环境局马关分局局长
成 员：领导小组成员
联络员：江华剑（联系电话：18187653636）
职能职责：负责根据现场执法监察组监察发现问题，实行派单制度，督促各行业（领域）限期完成监察发现问题整改；完成领导小组安排的其他工作。
五、工作任务
一是实地查看企业污染防治措施落实情况，指导企业守法生产，推动落实生态环境保护主体责任。二是对污染防治设施建设运行、污染物排放及自主监测（含自动监测）、环评审批、建设项目环保“三同时”、排污许可、危废管理、环境应急等环境法律责任落实情况进行全面检查，找准生态环境存在突出问题。三是按照“有法必依、执法必严、违法必究”原则，对执法监察发现的环境违法行为依法依规进行查处。四是监察过程中指导乡镇落实生态环境“党政同责，一岗双责”制度，强化环境日常监管力度。五是通过实地监察和指导服务企业，提升环境监察业务水平。
六、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各乡（镇、场）、县级有关部门要充分认识此次生态环境执法监察的重要意义，进一步抓好组织协调，明确责任分工，细化工作任务，确保工作取得实效；监察对象所在乡镇要安排政治可靠、信念坚定、作风正派、自律性强的一名工作人员全程参与现场执法监察，严格落实属地责任，协同推动发现问题整改。
（二）严格执法，全面排查。执法监察期间，各工作组要独立开展工作，务求精准高效，不盲目追求检查数量，要绝对保证质量，认真做好调查取证和案卷质量评查复查工作，发现涉嫌环境违法犯罪需要移交公安机关的，第一时间移交处理。监察情况于次日上午9点前报领导小组办公室（详见附件），办公室梳理汇总后推送至问题督改组，对存在问题进行派单。
（三）严守纪律，恪守规矩。参检人员要做到持证上岗，主动亮证，执法监察期间禁止饮酒，原则上就近在乡镇或村委会食堂就餐，主动缴纳伙食费。要严格遵守中央八项规定和党风廉政建设相关要求，不收受红包、不包庇企业，切实做到客观公正、文明执法，不打招呼、不隐瞒存在问题，检查期间发现违规违纪问题将移交相关部门依规依纪从严从重处理。
【文字解读】马关县生态环境执法监察工作方案
